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        激發消費投資動能,形成經濟良性循環

        ——中央經濟工作會議系列述評之二

        來源:中國網   發布時間:2023-12-26 10:29:04

          袁正 西南財經大學習近平經濟思想研究院教授,長江經濟帶研究院高級研究員

          12月11-12日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出,中國經濟回升向好,高質量發展扎實推進,經濟長期向好的基本趨勢沒有改變。進一步推動經濟回升向好,需要克服一些困難挑戰,如有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、國內大循環存在堵點等。

          當前,中國出口處于弱復蘇態勢。11月,中國貨物進出口總額同比增長1.2%,比上月提升0.3個百分點。其中,出口增長1.7%。1-11月,貨物進出口總額同比持平。其中,出口增長0.3%。出口增速偏弱凸顯增強內循環的重要性。馬克思指出,社會生產是由生產、分配、流通和消費四個環節構成的循環。由于外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,構建新發展格局,增強內循環的韌性尤為重要。必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力,發揮超大規模市場優勢,使國內大循環建立在內需主動力的基礎上。因此,需要做好以下幾個方面:

          著力促進居民消費。2023年,消費復蘇明顯,對經濟增長的貢獻率穩居“三駕馬車”之首。1-11月,社會消費品零售總額同比增長7.2%。其中,11月,社會消費品零售總額同比增長10.1%,明顯呈加速趨勢。要進一步激發消費潛能,培育壯大新型消費,大力發展數字消費、綠色消費、健康消費,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費,提振新能源汽車、電子產品等大宗消費,推進大宗消費品以舊換新。有條件地區宜實施消費券計劃,對大宗消費、農產品消費、孕嬰消費等實施補貼。更加突出就業優先導向,進一步完善穩就業政策。增加城鄉居民收入,擴大中等收入群體規模。打造豐富的消費場景,優化消費環境,適當擴張消費信貸。

          著力激發投資動能。國家統計局發布的數據顯示,1-11月,全國固定資產投資(不含農戶)同比增長2.9%。其中,制造業投資增長6.3%,但是房地產開發投資同比下降9.4%,對全社會固定資產投資形成一定的拖累。民間固定資產投資同比下降0.5%,顯示當前企業投資信心略顯不足。11月,制造業采購經理指數(PMI)為49.4%,在榮枯線以下運行。當前階段,宜加大財政政策力度,積極的財政政策要加力提質增效,強化國家重大戰略任務財力保障,加大基建投資、科創投資、制造業投資支持力度。以提高技術、能耗、排放等標準為牽引,推動大規模設備更新投資。加強公共投資,發揮政府投資的帶動放大效應,重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳,培育發展新動能。加大社會保障、教育、醫療、養老、保障性住房等領域的公共投資力度。落實好結構性減稅降費政策,降低企業經營成本。引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度,促進社會綜合融資成本穩中有降。

          形成兩個良性循環。一是消費和投資相互促進的良性循環,通過促進居民消費擴大市場需求,提升產品價格和企業盈利能力,進而提振企業投資信心。以投資動能帶動經濟增長,提升居民就業和收入水平,進而帶動消費。二是內需和外需相互促進的良性循環。著力擴大國內需求,中國超大規模市場鍛造企業競爭力,提升產品技術、能耗、排放等標準,進而增加出口。有效出口會帶動經濟增長,提升居民就業和收入水平,也會帶動國內市場的需求。

          積極的財政政策是啟動兩個良性循環的關鍵,積極的公共財政支出可以起到居民消費和企業投資的補充作用,擴張總需求,從而促進經濟穩健增長。

        責任編輯:聶臻臻

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